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Cambios en pensiones se retrasan: Conassif posterga fondos generacionales hasta 2026
Previstas para entrar en vigencia en abril, las reformas se postergarán para evaluar su impacto en tasas de reemplazo e inversiones. Sindicatos y asociaciones piden más estudios técnicos.
Juan José Herrera 20/3/2025 11:55
El Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero (Conassif) acordó postergar por 12 meses la entrada en vigencia de los fondos generacionales en el Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP), que iniciaría a partir del 1° de abril próximo.
La decisión, según Conassif, se sustenta en “la necesidad de realizar estudios complementarios en áreas tales como tasas de reemplazo, límites de inversión y un análisis del impacto de la reforma”.
Esa prórroga llega acompañada, sin embargo, de una amplia lista de cuestionamientos de diferentes sectores, incluidos sindicatos y asociaciones solidaristas que precisamente alegaban la falta de estudios técnicos para demostrar el impacto de la medida en los cotizantes.
“La decisión se sustentó en la necesidad de realizar estudios complementarios en áreas tales como tasas de reemplazo, límites de inversión y un análisis del impacto de la reforma; lo anterior, con miras a evaluar la introducción de cambios en la regulación que sean pertinentes para cumplir con los objetivos de esta”, reconoció Conassif.
¿Qué son?
Los fondos generacionales se aprobaron, vía reforma, en diciembre de 2023.
La medida, impulsada por la Superintendencia de Pensiones (SUPEN), pretende crear cuatro grandes grupos de ahorrantes a partir de su edad, de manera que los ahorros de los cotizantes más jóvenes se inviertan en instrumentos de mayor riesgo a cambio de mayores rendimientos, mientras que los de mayor edad sean sujetos de inversiones más seguras, aunque con menos ganancias.
Los datos iniciales de la SUPEN proyectaban, en 2023, que la implementación de estos fondos permitirían pasar de una tasa de reemplazo de 16,5% a un 19,8% en un horizonte de 40 años, mientras que con un escenario de inversiones más agresivas ese porcentaje podría superar incluso el 20%.
La tasa de reemplazo es, a grandes rasgos, el porcentaje del último salario reportado que estaría recibiendo cada cotizante como parte de su pensión.
Hoy, los dineros del ROP son administrados bajo un fondo común y sujetos a las mismas inversiones.
La propuesta establece cuatro grupos etarios: uno con todos los cotizantes nacidos en 1979 y hacia atrás, que será el fondo A y el más seguro, mientras que en el B irán los nacidos entre 1970-1979; en el C entre 1980-1989 y en el D los de 1990 y posteriores.
Los grupos A, B y C agruparán, cada uno, un 30% de los fondos actuales del ROP, mientras que en el D estará el restante 10%.
El Conassif insistió en que mantiene su apoyo a la reforma y que, por lo tanto, la prórroga solo busca traer certeza a los cotizantes ante las inquietudes de los diferentes sectores.
