¿Una comisión más? Asamblea Legislativa ya suma 43 órganos activos

El Plenario Legislativo aprobó, este miércoles, crear una comisión especial para investigar los cuestionados contratos de publicidad que ha firmado el Sistema Nacional de Radio y Televisión (Sinart) en los últimos meses.

Con ese órgano, la actual Asamblea Legislativa alcanzó las 43 comisiones activas: 3 plenas, 7 ordinarias, 15 permanentes especiales y 19 especiales.

Su aprobación, si bien propia de la labor parlamentaria, reaviva las críticas que ya se han escuchado en el Congreso sobre el exceso de órganos legislativos que hoy consumen buena parte del tiempo de los diputados.

“Esto refleja un problema estructural de la Asamblea Legislativa que no se ha querido atender. Seguimos funcionando con un órgano legislativo que camina a ritmo de carreta y con una estructura vieja y anticuada que se pensó para otras circunstancias y otros momentos.

“Porque, además de esas comisiones especiales investigadoras, están las comisiones de trabajo ordinarias que aquí pensadas especialmente para legislar, y esto significa semanalmente innumerables comisiones o sesiones de trabajo que tienen que atender los diputados”, aseguró el exdiputado y doctor en Derecho, Álex Solís.

Solís es autor de diferentes publicaciones sobre el control político y el control parlamentario en Costa Rica, y ha sido también una voz en contra de la forma en que hoy funciona el Congreso.

“Hay un deseo de crear comisiones para todo, por falta de regulación, por falta de reglamentación. Hay que empezar a separarlas para que la Asamblea Legislativa misma se dé cuenta de qué es lo que puede y tiene que hacer.

“En esa misma línea, hay que establecer también reglamento, regulación a nivel constitucional con el propósito de definir cuáles son los grandes nortes de la Asamblea Legislativa; para que esto, después, se materialice en menos comisiones ordinarias permanentes”, añadió.

“Comisionitis”

Diputados como Eliécer Feinzaig (PLP) y Pilar Cisneros (PPSD) han cuestionado el creciente número de órganos legislativos y las dificultades de fracciones pequeñas para acomodar a sus diputados en esta y respetar así la representatividad.

Las críticas de la llamada “comisionitis” derivaron, incluso, en una propuesta de reforma al reglamento legislativo que presentó Cisneros, pero que no ha avanzado.

Mientras tanto, a los 43 órganos actuales se podrían sumar al menos dos más, porque hay propuestas de crear órganos relativos a reformas electorales y la territorialidad del impuesto de renta.

“Hoy, con la normativa que tenemos, es posible investigar cualquier asunto, por intrascendente o simplemente por porque debido al capricho de una fracción o de un diputado, es posible hacerlo.

“Es una lástima que cuando llegan los grandes temas los diputados estén cansados, pero aquí (en la investigación del Sinart) sí se justifica una investigación”, añadió Solís.

El otro tema es su utilidad. Comisiones como la que investiga el financiamiento de la pasada campaña electoral han sido cuestionadas por su función, pues el mismo tema se analiza en sede judicial.

En ese punto, Solís reconoce una duplicidad de funciones, pero insiste en que el control político no solo es útil, sino además necesario.

“Por supuesto que hay duplicidad, pero en esto hay que tener muchísimo cuidado, porque los propósitos del control político son mucho más amplios que la investigación jurídica.

“Precisamente existe control político para que desde una instancia que pueda investigar sin los rigores del debido proceso a nivel judicial, o sea, a niveles de profundidad o alcance que el Poder Judicial no puede por el rigor de la ley o del proceso legal”, finalizó el experto.